5月12日凌晨，一架大韩航空飞机抵达西安咸阳国际机场，机上搭载着68吨三星出口设备。

在西安停留的两小时里，飞机完成40吨货物卸机，再次满载三星电子产品配件或半成品等高科技、高附加值产品飞往越南河内，这条连通首尔—西安—河内的货运航线，成为陕西开通的首条第五航权货运航线。

在此之前，尽管有15个城市开放第五航权，但由于第五航权实际落地难度较大，目前实际使用第五航权的仅有4个，西安成为我国西北地区首个获得并使用第五航权的城市。

拼一下 海阔天空

从去年11月，国务院发文支持西安机场利用第五航权，到航线开通，不到半年时间，首尔、西安、河内就实现了空中握手。

第五航权是许可一个国家或地区在经营某条国际航线时，航班可以在第三国经停，并且上下旅客和装卸货物。简单理解，就是飞机途经三地，“拼座”飞行。

因为可以使一地的货物一次性通达多个国家，并且通过在经停点上下货物实现“多点串联”，从而缩减陆地中转分拨的环节，减少飞行运输成本，提升航空货运运营效率，第五航权又被称为最具经济价值的航权。

2019年春季的中国国际物流节上，西咸新区空港新城与大韩航空签约，使西安成为连通韩国与东南亚国家的重要节点，打通了韩、中、越三国空中物流运输通道，提升西安咸阳国际机场国际货物中转比例。

“现在中国和东南亚的航空物流业发展越来越密集，我们看中西安未来的发展空间，希望利用西安在中西部的位置优势，争取临近城市和地区的航空需求。”大韩航空公司地区总部货运总经理林健昊说。

从获批到落地，西咸新区空港新城和西部机场集团航空物流公司沟通交流，积极对接航空公司与大型物流企业，以降低前期成本到加紧后期保障一一落实，涉及到保税航油、飞机融资租赁、境外飞机保税维修等诸多环节。

第五航权能够给航空公司带来更多的客货源，扩大经营范围。对位于临空经济示范区的空港新城来说，则意味着拥有了拥抱全球航空市场的入场券。

2018年，空港新城实现货邮吞吐量达31.26万吨，同比增长20.3%，增速位列全国十大枢纽机场第一，其中国际货量完成4.36万吨，增速达27.2%。

对于陕西目前的产业结构来说，因为货源总量不够大，目前还不足以支撑点对点的货运运输。“开放第五航权能够让外航通过经营本国业务通往第三国，航空公司提高收益，还能把我们本国产业的货源带出去。”西咸新区空港新城管委会招商三局副局长李晔说。

航班在西安“停”的这一下，不仅给陕西航空货运带来更广阔的发展空间，也提供了更开阔的思路。

第五航权航线的开通，让陕西可以聚集更多的全球中转货物。“通过西安这个枢纽和门户，我们的货物可以面向东南亚、中亚、西亚，以及欧洲分拨和转运。”西咸新区空港新城管委会副主任韩娜说。

现在，莫斯科—西安—阿拉木图、伊斯坦布尔—西安—巴库、华沙—西安—东欧地区、旧金山—西安—圣保罗等多条意向货运航线都被列入了西安利用第五航权的计划表，也在督促着陕西不断提升第五航权承载平台的建设要求。

飞一次 联通全球

要打造一个国际航空枢纽，获批第五航权只是其中一步，后续配套增加航线和聚集货源才是硬实力。

目前，陕西航空物流主要集中在西安咸阳国际机场，业务量占到全省的98.6%。

航线，就是机场枢纽建设的核心，也是集散能力强弱的体现。近年来，西安咸阳国际机场每年新增航点都在10个以上，航线质量和密度不断提升。

现在，从陕西飞往全国的航班，仅需2小时航程便可覆盖全国70%的区域，3小时航程即可覆盖国内所有省会城市，国际（地区）航线已有67条，连通全球29个国家、55个枢纽和著名旅游城市。

不但要飞得远，而且要飞得划算。

西安处于中国的几何中心，在向西开放方面有天然的地缘优势，以西安—阿姆斯特丹货运航线为例，与上海-阿姆斯特丹航线比较，飞行时间缩短了3小时，成本节省了15%。

4月14日，随着V88207航班起飞，西安至莫斯科全货运航线正式开通，陕西以及中西部地区到俄罗斯的货邮运输时间缩短3至5天。

这是陕西首条由外国航空公司执飞的全货运航线。至此，西安至阿姆斯特丹、芝加哥、哈恩、首尔7条国际全货运航线，西安至广州、南京、杭州等13条国内全货运航线运输量持续攀升，推动西安咸阳国际机场单日、单月货邮吞吐量连创历史新高。

在航空枢纽的支撑下，西安初步编织了一张“北上南下、东进西出”通达全球的国际航空货运网络——完善的航空运输网络可以将旅客和货物快速运抵23个国家的44个城市，其中包括14个“一带一路”沿线国家的26个城市。

2019年3月，陕西印发《关于大力发展“三个经济”若干政策》，对完成当年航空计划，在西安机场新开通且正常飞行的国际客运航线给予航空公司一定奖励。

西咸新区空港新城党委书记、管委会主任贺键提出建议，突破货运航线包机运营期间不能使用第五航权的限制，特别是对“一带一路”货运航线的支持；适度给予国际长航线或涉及第五航权的航线白天的时刻支持；将西安列入更广泛的国际（地区）货机通航点。

织密航线之后，空港新城将利用国家级新区、西安临空经济示范区、中国（陕西）自由贸易试验区、跨境电商综试区等政策优势，吸引周边地区和省份货源向空港聚集，并逐步配套完善相关产业链条，以集群产业为航线提供稳定货源。

3月28日，三星（中国）半导体有限公司存储芯片二期项目开工奠基，预计在2019年建成投产，建成后预计产能规模为一期的2倍。像这样的省、市重大项目，空港新城都在持续追踪，并提前做好对接、服务，吸引潜在的货源增量。

落地后 新挑战

当西安人的晚餐中有了早上刚从日本打捞起的三文鱼；商场只花10余个小时，就能补货产自意大利的阿玛尼口红；西安生产的高性能芯片，只要13个小时就能运抵世界各大洲；产自世界各地的高价值物品在西安汇聚、分散……临空经济的发展，拉近了西安与世界的距离。

2019年第一季度，西安咸阳国际机场完成旅客吞吐量1128.36万人次，同比增长8.0%；货邮吞吐量73114.8吨，13.2%的增速占据全国十大机场第一，货邮两位数的增幅，显示出临空经济已成为西安乃至陕西追赶超越的重要引擎。

在西安咸阳国际机场A03快件监管中心，来自澳大利亚的奶粉、保健品等货物在落地后的第一时间被运往这里进行分拨。凭借智能化的物流系统，这些国际进港货物在进库后30分钟内完成理货，货主办理完报关等手续后，10分钟内就能完成提货。

随着陕西不断拓宽对外开放大通道，客流货流双翼齐飞，第五航权的获批与使用，也给陕西带来了新机遇与挑战。

2019年3月，韩国快运航空公司一架EMB—145飞机在西咸新区空港新城进行定期检修，这也是首例外航飞机进境维修。

本次飞机维修周期约20—30天，检修等级为检修力度第二高的C检，这种遍及整个飞机的更深层次检修往往增加了更多的功能和操作检查，为保持飞机持续适航性提供了有力保障。

随着第五航权落地、西安国际航空枢纽建设提速，全球客货飞机在空港新城起降中转将更加频繁，航线网络越来越密集，机队规模也不断扩大。由此催生出的飞机维修服务需求，成为拉动西安乃至陕西经济增长的重要动力源之一。

一般来说，第五航权的开放多以货运权限为主。国务院明确指出支持西安利用第五航权承载“客货业务”，意味着更多国际航班、外国航空公司在这里降落或中转。此项政策对于地处内陆的陕西来讲，可谓是中央送的超级“大礼包”。

近两年来，西安咸阳国际机场以打造“中国最佳中转机场”为目标，建立了“畅想旅行”中转服务品牌。

5月底，西安咸阳机场又推出了“无忧中转”服务，凡在携程等三家网络平台购买经西安机场中转机票的旅客,若发生前序航班延误，非旅客客人原因造成到达西安机场后无法衔接后续航班,将获得免费退改签服务。

第五航权的开放，更多航线增加，大型飞机入驻，对机场要求以及周边配套设施的要求更高。

今年1月，西安咸阳国际机场三期扩建工程项目建议书获批，本期工程按2030年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标设计，新建2条跑道、70万平方米东航站楼、8万平方米货站和35万平方米综合交通中心及停车楼。

目前，法门寺至机场城际铁路项目已开工建设，西安北至机场城际铁路将于2019年年底建成。高铁与地铁等交通无缝衔接的现代化交通体系，让西安辐射中西部、连通全国、通达世界的能力进一步增强。

接轨全球航空市场，也督促着西安提高机场服务的水平。现在，西安咸阳国际机场正在全力打造“智慧机场”，实施人脸识别、自助值机、自助托运、智能询问等项目，每天有超过70%的旅客使用自助化设备出行，有效提升了机场服务品质和保障水平。

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