上年7月，曝料在国航航班上碰到一位自称为是“国航监督员”的牛女性，高声训斥旅客不关闭手机，服务态度。过后，中国国航答复称牛女性为中国国航一名退休职工，因本人缘故交通出行，并不是国航监督员。

那麼，是不是确实存有民用航空监督员这一职位？岗位工作职责包含什么？4月9日，国家交通部公布了《中国民用航空监察员管理规定》（下称《规定》），将自今年五月份起实施。

《规定》确立，我国中国民航局监督员（下称监督员），就是指依照本要求获得监督员资质的民用航空各个行政单位的稽查职位工作员，和受我国民用航空局授权委托从业民用航空综合执法工作中的具备管理方法公共行政职责的工作机构定编内工作员。中国民航总局对监督员统一授予我国中国民航局监督员证，并依规对监督员执行监管。监督员证在监督员依规对中国公民、法定代表人或是其他组织从业中国民航局主题活动履行行政部门处罚权的资质证实。

《规定》还将监督员区划为管控类和督查类，在其中管控类关键承担航空安全、航行规范、适航核准、飞机场、航空公司安全保卫、上空道路交通、突发事件应对、互联网和网络信息安全、公共性航空货运、通用航空销售市场、统计分析价钱、会计、综合性等管控技术专业；督查类则承担对本企业中国民航局稽查主题活动开展监管具体指导，查验管控类监督员做好本职工作状况，并依据工作岗位职责，对管辖区内中国民航局主题活动开展监督检查。

监督员能够依规履行下列权力：监督管理中国民航局主题活动合乎民用航空法律法规、行政规章、行政法规、行政部门行政规章等要求的状况，劝阻违纪行为；按职责权限主持人或是参加安全事故、征候、一般恶性事件等恶性事件的调研；见面或是了解相关企业负责人以及他相关工作人员；对违纪行为开展查验、解决，依规证据调查，查看、拷贝、读取相关文档和材料；依规执行行政强制，可是受授权委托机构中从业民用航空综合执法工作中的监督员以外；向所属单位明确提出行政许可提议等。

《规定》也对监督员的稽查方法做出了标准：监督员理应坚持不懈依法办案、规范执法、公正执法、规范执法行为，不可以权谋私。监督员理应依规传统国家机密，确保被告方的合法权利，不可损害被告方的专利权和私人信息。

监督员在执行行政检查、行政强制和行政许可等综合执法工作中时，如未提供监督员证，中国公民、法定代表人或是其他组织能够回绝相互配合。未持合理监督员证的民用航空行政单位工作员及受授权委托机构的工作员，不可从业民用航空综合执法工作中。

如监督员因涉嫌违法乱纪或是稽查过失，需接受调查，调研期内由监督员所属单位的监督员管理方法单位收容其监督员证，并中断其稽查管理权限。监督员证被收容期内，监督员不可从业民用航空综合执法主题活动。

因监督员违反规定稽查造成行政赔偿的，民用航空行政单位依规担负行政部门赔偿义务后，理应勒令有有意或是过失的监督员或是受授权委托机构担负一部分或是所有承担责任。

监督员在稽查全过程中存有有意或是过失违纪行为的，单位受贿罪其法律依据；渎职犯罪、失职渎职或是玩忽职守构罪的，单位受贿罪刑事处罚。仿冒监督员证构罪的，单位受贿罪刑事处罚。

2020年4月，中国民航总局平安司有关责任人在中国民航网出文称，自1998年创建监督员团队至今，监督员一直全是制造行业管控的中坚力量。以往一年，全国性2562名一线监督员共进行287712项內容查验，强有力管控着全国性62家运送国际航空公司、238个运送飞机场，及其航运公司、服务保证公司和制造行业业态创新。

但此外，中国航空监督员的管控工作能力仍然存有比较突显的薄弱点和薄弱点，具体表现在：新入监督员中有70%之上沒有制造行业背景图，欠缺对制造行业全景的基础掌握和对运作特性的深刻领会；对规章制度条文和管控规定的了解不足精确，制造行业实践活动亲身经历缺少；在管控稽查中欠缺综合分析、系统软件号脉的工作能力，具体工作效率不理想化，监督员职业形象遭受了一定危害。

因而，为提升一线安全管理工作中，今年4月，中国民航总局党委会明确提出为监督员“充压、减负增效、撑着、电池充电”的规定，规定进一步提升监督员资质管理，提升监督员工作能力塑造，健全“制造行业之治”。

“监督员不但要懂法律法规、懂技术专业、懂技术性，也要懂管理方法、懂步骤、懂系统软件，只有这般才可以对制造行业开展合理管控。”所述中国民航总局平安司有关责任人称。

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