近日，广州市发展和改革委员会公布了《关于市第十五届人大三次会议第20182071号代表建议答复的函》，对广州市人大代表朱前鸿提出的《关于加快广州直升机枢纽机场规划建设的建议》做出了答复。

全文如下：

广州市发展改革委关于市第十五届人大三次会议第20182071号代表建议答复的函

朱前鸿代表：

您提出的《关于加快广州直升机枢纽机场规划建设的建议》（第20182071号）收悉。我委高度重视，组织市国土规划委等单位进行了认真研究，并于4月3日与您进行了电话沟通。经综合市国土规划委、市财政局、市工业和信息化委、市空港委、市外办等会办单位的意见，现将有关办理情况答复如下：

一、关于广州直升机枢纽机场定位的建议

近年来，国家高度重视通用航空规划发展工作，相继出台了《关于促进民航业发展的若干意见》、《关于促进通用航空业发展的指导意见》及相关配套文件。按照国家的总体部署，广州市发布了《广州市通用航空发展规划（2016－2030年）》、《广州临空经济示范区发展规划（2017－2025年）》，提出要加快通用机场建设，大力发展通用航空产业。作为国家重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽，广州通用航空产业目前仍存在整体规模小、分布散、尚未形成产业集群等问题。规划建设直升机枢纽机场，加快整合广州乃至省内通用航空产业资源，建立广州通航产业综合服务体系是必要和迫切的。您所提建议中关于广州直升机场的定位，有利于发挥广州重要中心城市辐射带动作用。

二、关于广州直升机枢纽机场规划建设的建议

通用航空产业是国民经济基础性、战略性、先导性产业，通用航空产业的发展，对于一个国家和地区调整经济发展方式、优化产业结构、转变发展方式等具有重要意义。2015年，我市出台《广州市通用航空发展规划（2016－2030年）》，大力推进形成“两主（2个一类通用机场）、三辅（3个二类通用机场）、多点（多个起降点）”通用航空机场布局，其中：在南沙、从化分别布局1个一类通用机场，在番禺、增城及东部新城各规划建设1个二类通用机场。目前，白云机场商务航空服务基地已建成投入运营，南沙通用机场目前已取得关于项目选址的支持性意见，番禺水上飞机项目正在开展前期研究工作。下一步，广州将按照上述规划布局，着力推进以下几个方面的工作：

（一）加快培育我市通用航空市场

一是积极拓展通航航空应用领域。随着低空空域逐步开放及通用航空运营保障体系建设发展，我市通用航空应用领域逐步从公务商务飞行、警务飞行及飞行培训等方面，拓展到防灾减灾、医疗救护、航空拍摄、地质勘查、环境监测、电力设施巡视等领域。同时，还积极推动通用航空与旅游业等业态结合，积极探索培育空中游览、飞行体验等市场。

二是利用运输航空优势带动通用航空业集聚发展。广州白云国际机场被国家列为“一带一路”国际枢纽机场，2017年旅客吞吐量达6580万人次，货邮吞吐量达178万吨，均列全国第三，世界前列，为广州吸聚全球航空产业资源提供了重要契机和平台。同时，广州装备工业基础雄厚，电子信息产业发达，将积极引导海格通信集团、捷荣航材、新科宇航科技等企业在航空电子、通用航空制造、通用航空维修等领域抢占先机。同时，将充分发挥联邦快递亚太转运中心、顺丰速运华南转运中心对相关产业的带动作用，积极发展短途运输，提供多样化、常态化、个性化的通航运输服务。

（二）积极推动岑村机场迁建工作

珠三角地区军民航机场密集，是我国航线最密集、空域结构最复杂的地区，也是全球航空运输最发达的地区之一。随着珠三角地区民用航空运输业务的快速发展，珠三角区域的空域资源愈发紧张。受岑村机场的影响，佛山与惠州机场之间狭小空域已经越来越拥挤，严重制约珠三角地区民航发展。为妥善解决珠三角地区空域资源紧张的问题，军地双方对搬迁岑村机场已达成共识。2017年9月，南部战区空军与省政府签订了空军岑村机场迁建工作框架协议，南部战区空军同意迁建岑村机场，并确定了迁建工作方面的基本原则和方向，作为军地双方协商后续工作的基础准则和依据。目前，我市正积极与军方及省沟通，请求按照军地双方明确的基本原则和方向，加快岑村机场迁建选址工作，优化利用珠三角区域空域资源。

（三）加快广州临空经济示范区建设

一是加快通用航空发展。积极发展通用航空产业，大力发展公务飞行业务，研究开展广州至香港、澳门直升机短途客货运（包机）服务，适时开通广州至省内其他机场的直升机摆渡航线，构建以白云机场为中心、辐射全省及港澳地区的直升机摆渡服务网络。探索与重要的国际通用航空公司建立战略合作关系，争取将示范区纳入国际通用航空网络，成为通用航空跨洲际飞行重要经停点。

二是完善空域管理。利用低空空域开放政策，加快建设应急救援、城市消防、紧急事件处置以及商业和个人使用的临时起降点和停机坪，完善通用航空雷达、导航、监控等系统建设，为通用航空发展创造条件。

三是稳步发展航空高端制造业。在整机制造与组装方面，重点引进通用飞机开发制造项目，尽快形成轻型飞机、民用直升机、高端公务机的整机组装能力。积极发展通用航空飞行监视与管理设备、飞行服务系统设备、空地一体的通用航空机场指挥调动设备、无人机等航空装备制造业。

四是做大做强飞机维修业。在机体维修方面，依托广州飞机维修工程有限公司、广州新科宇航科技有限公司等龙头企业，进一步提升客机维修能力。积极拓展民用飞机大修业务以及支线飞机、公务机、直升机等综合维修业务。

五是探索发展航空旅游文化产业。利用流溪河等生态资源，建设具有广州特色的“航空小镇”和航空旅游综合体，开发飞行及运动培训、运动体验、飞行体验、主题娱乐、航空文化展示等旅游产品。依托白云国际机场商务航空服务基地，适时谋划发展低空旅游，开发城市低空旅游体验、景区观光等低空旅游体验产品。推动航空文化产业载体建设，鼓励和扶持航空文化会展、航空广告、航空文化创意等企业发展壮大。

感谢您对我市通用航空产业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市发展和改革委员会

2018年6月5日

航空资讯  news.aerohome.com.cn

本文链接地址：广州：研究开展至香港、澳门直升机公务机客货运服务

来源：航空资讯 | 航空之家 | 飞行汽车， 未经原创作者航空之家书面授权，任何单位或个人不得引用、复制、转载、摘编、链接或以其他任何方式复制发表。任何单位或个人在获得书面授权使用航空之家内容时，须注明作者及来源 “航空之家”。如非法使用航空之家的部分或全部内容的，航空之家将依法追究其法律责任。（航空之家官方唯一QQ号：2926969996）

本文地址：https://news.aerohome.com.cn/post/388.html