公务航空，亦称商务航空，因其便捷、高效被誉为“时间机器”，是最受企业家青睐的交通工具。2016年《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》提出，“鼓励有条件的地区发展公务航空，满足个性化、高效率的出行需求”。民航局通航工作领导小组会议提出，要客观理性地对待公务航空的发展，有效发挥公务航空在提升工作效率、补强政务职能、完善运输结构等方面的作用，使其基本功能回归到正常的交通出行方式，健康有序地拓展公务航空的发展。2021年，公务航空积极应对经济下行压力和疫情影响，创新发展模式，提升服务品质和能力，加快基础设施建设，呈现出良好的发展态势。

一、创新发展模式，激发公务航空“活”力

据《航空之家》统计数据，2021年中国国内实际运营的公务机约243架，飞行15205小时；国内机场起降公务机架次排在前3位的是：北京首都机场5332架次、深圳宝安机场3037架次、上海虹桥机场3026架次；国内最热门公务机航线排在前3位的是：北京首都-上海虹桥363架次、深圳宝安-北京首都349架次、上海虹桥-北京首都航线336架次；国内公务机品牌排在前3位的分别是：湾流159架，庞巴迪131架，达索36架。

在今年4月由《航空之家》主办的“2021年度公务航空十大新闻”评选中，“第四届（中国）广州商务航空展和第十届澳门公务航空展成功举办”双双入选，充分印证了粤港澳大湾区是我国公务航空发展的重要区域。2021年广州商务航空展的主题是“激荡思想，凝聚行业发展共识；实践创新，引领通航发展突围，参展的18架世界知名公务机涵盖全球最新主流公务机品牌和机型，并与跑车、游艇等高端消费元素相融合，形式新颖，成为2021年度国内较有影响力的公务航空专业展览。与航展同期举办的“聚焦市场空间创新”公务航空发展高峰论坛，围绕创新终端消费产品、打造服务生态链、推动跨行业合作等议题，凝聚发展共识，突破市场瓶颈，引领发展突围，令人印象深刻。 港澳大湾区拥有最密集的财富、人员与物资流动，历来是我国公务航空的发展重地，中国公务机机队规模最大的运营企业绝大多数都将主运营基地或基地之一选在大湾区，公务航空飞行量在京津冀、长三角、粤港澳三大区域中长期居于首位。 全国现有的17家公务机固定运营基地大湾区就有5家，是中国具有潜力的公务机运营管理中心。 据《航班管家公务机数据实验室》的统计，2021年，全国涉及北上广深4个城市的公务机最繁忙航线共飞行1919架次，其中，大湾区深圳和广州的飞行架次达1047架次，占总飞行架次的55%。 中国民航局提出要将大湾区建设成为世界一流的公务机运营管理中心，打造具有湾区特色的区域通用航空服务体系。 随着大湾区“公务机+直升机”服务新模式的推出，将进一步提升大湾区公务航空产业的竞争优势，激发潜在的市场需求。

2021年3月，海航集团决定在海南设立海航金鹿公务总部，统筹集团内公务机产业协同与运营管理，抢抓海南自贸港建设这一重大历史机遇，利用京、沪及海南岛内三大机场优质资源，进一步拓展公务航空市场和业务，打造并持续保持亚洲第一的金鹿公务优秀品牌。截止目前，金鹿公务、华龙航空、亚联公务机、中一航空等国内知名公务机企业都分别与海南自贸港江东新区签署了战略合作协议，确定落户海口江东新区，推动商务航空在海南自贸港的发展。 2021年9月，天九通航旗下第3架“共享专机”成功首飞敦煌。 这是该公司继成功推出中国首架产权共享模式的“天九一号”公务机后，运用产权共享模式推出的第3架公务机。 产权共享模式公务机的推出，使中国企业家购买和使用公务机的成本大大降低，满足了更多中国企业家高效、便捷的个性化出行需求。 在2021年 第十三届中国国际航空航天博览会上，中国商飞公司首次推出国产CBJ公务机，并进行了飞行表演。 CBJ公务机是国产ARJ21飞机系列产品之一，可满足12-29座的座位布局，航程5500公里，可以覆盖中国境内的主要国内航线。 国产公务机CBJ的问世，将打破公务机制造领域被国外垄断的局面。 2021年12月，井冈山机场与江西基地运行航空服务有限公司举行公务机合作签约仪式。 2021年，井冈山机场公务机业务发展迅猛，全年保障公务机班次同比2019年增长83%，公务机业务收入同比2019年增长260%。 “公务机+旅游”作为中国旅游市场的新兴业态，受到越来越多高净值人群的青睐，促进了民航业与红色旅游深度融合创新发展。 据统计，2021年，热门公务机旅游度假城市排在前3位的分别是三亚市（90架次）、成都（42架次）、杭州（38架次）。 据中国旅游研究院预测，以公务机为出行方式的旅游市场空间将超700亿元。

二、提升运营能力，带动公务航空“活”力

伴随消费升级和市场愈加成熟，公务机客户对运营企业的选择和服务能力提出了更高的要求和期待。2021年，国内公务航空企业持续加大装备投入，提升运营能力和服务水准，为开拓国内外市场奠定了坚实基础。2021年第一天，北京华龙商务航空有限公司新引进的庞巴迪“环球6500”公务机正式投入运营，公司机队实力进一步增强。年内，华龙航空连续获得国际公务机协会颁发的公务机安全运行标准最高等级认证复审证书、2021年第十届中国财经峰会“杰出品牌形象”大奖、全球9套维修资质许可牌照、“世界领先公务机公司大奖”，以及年度“行业创新典范奖”，进一步强化了华龙航空在国内外公务机行业的地位与影响力。面对疫情发展，华龙航空勇于变革与突破，创新飞机引进模式，在“防控常态化”的基础上，打造出“安全新常态”的服务模式，赢得了客户的认可。2021年1月，中一太客商务航空有限公司新引进的“空客A318 Elite”公务机首降大兴国际机场，也开启了大兴国际机场公务航空运营的序幕。2021年，公司还一次性采购庞巴迪“环球6000”公务机3架，签署订购首架庞巴迪最先进公务机“环球7000”协议，此举大大增强了公司的运营能力，将为客户提供更加快捷、宽敞、舒适的完美乘机体验。针对常态化疫情，中一航空积极调整经营策略，积极开发整租客户，加大国内布局，刺激新的需求，努力为客人节省成本，有效抵消疫情带来的影响。

2021年6月在北京举行的第二届国际品质节上， 海航金鹿公务航 空有 限公司 凭借在客舱服务、地面保障、工程维修方面的综合实 力， 荣膺“2021杰出品质服 务奖 ”。 2021年11月，金鹿公务与波音公司签署合作备忘录，通过深化与波音公司合作，进一步提升亚太地区公务机全产业链服务能力，合力推进航空产业的优化升级，实现发展共赢。 目前，金鹿公务运营和管理各型公务机60余架、固定运营基地7家及公务机维修公司，稳居亚太地区之首，多次获得包括“世界最佳公务机公司”、“七星公务机公司”和“飞行安全奖”等国际大奖。 2021年，亚联公务机有限公司新引进包括庞巴迪“环球6500”在内的经典公务机4架，机队规模正在向亚太第一迈进。 面对全球疫情的冲击，亚联公务机集中优势资源，打造机队优势，不断提高专业水平与服务标准，实现了逆势增长。 亚联公务机目前在国内拥有16个运营基地、最大规模“湾流”公务机机队及庞巴迪、达索等最全机型的公务机服务企业。 2021上半年，星雅航空集团公务机托管机队净增包括庞巴迪“环球6000”、达索“猎鹰900LX”在内的公务机3架，机队规模接近20架。 星雅航空作为国内少数同时运营固定翼公务机和直升机的全资质运营商，秉承安全高效的运行理念，立足于客户和市场需求，提高产品的使用率和现金流动性，实现与飞机业主共赢。 2021年8月，南山公务机有限公司与宏信通用航空有限公司在广州签署了1架本田公务机的托管协议，双方将强强联手，共同促进中国轻型公务机和公务航空的发展。 目前，南山公务机在京沪深圳港及烟台多基地运营，面向全球开展商务包机、飞机托管、航空器维修等专业服务。 2021年9月，华彬亚盛通用航空（北京）有限公司获得国际公务机协会颁发的公务机运行标准（IS-BAO）认证。 华彬亚盛航空在保持医疗转运和航空器托管为核心业务的同时，持续强化安全运行，以优异的公务机安全运行品质，通过国际公务机运行标准认证，表明华彬亚盛航空已向国际化公务机标准迈出坚实步伐。 2021年,在海南自贸港政策支持下，商务航空保障费用实现了跨境人民币结算支付，助推了人民币支付境外商务航空保障费用的国际化。

三、加快基础设施建设，促进公务航空“活”力

2021年，我国公务航空基础设施建设取得新的进展。 1月30日，中一航空一架A318 Elite公务机飞抵北京大兴国际机场，标志着大兴国际机场固定运营基地公务航空业务正式启动，北京“一市两场”公务机运营新格局正式形成。 大兴国际机场公务航空候机楼面积达9千多平方米，服务设施配套、规模超前、功能完备，停机坪可同时停放85架公务机，将为公务航空发展提供有利保障。 张家口市以举办冬奥为契机，依托宁远机场打造专业化的公务机基地，建立了符合国际一流标准的公务机固定运营基地、定检维修中心。 基地规划面积930亩，可同时停放大型公务机70架，总投资13.4亿元。 张家口机场有限公司与首都机场集团商务航空管理有限公司将在机场涉 奥 保障、公务机地面代理、保障体系建设、人才交流培养等方面开展深入合作，共同探索适用于中小机场的公务机保障标准及流程。 张家口机场借助冬奥会举办地的品牌优势，整合当地旅游资源，打造高端旅游产品，展现了张家口市的新形象。 4月，成都市双流区携手四川省机场集团，与亚联公务机、华龙航空、金鹿公务、中一航空等4家公务机龙头企业，签署公务机固定运营基地规划发展战略合作协议。 金鹿公务航空等4家企业将在双流机场建立公务机运营基地，并与四川省机场集团航空地面服务有限公司共同启动公务机维修保障能力体系建设，共同构建成都机场公务航空运营网络，提升成都对外开放门户枢纽功能，助力成都国家中心城市建设。 11月，河北省燕郊高新区管委会与北京博海方舟投资集团有限公司举行了三河通用机场项目战略合作框架协议签约仪式。 双方将携手合作，加快推进三河通用机场建设。 三河通用机场为A1级通用机场，占地2847亩，总投资18亿元，建设一条1800×45米跑道、滑行道、停机坪及航管楼、塔台、机库等配套设施。 该机场建成后主要承接首都和大兴两大机场公务机飞行外溢业务，实现优势互补、错位发展，将机场打造成为京津冀地区公务航空产业聚集新高地。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。2021年，中国公务航空市场不畏疫情影响，逆势而上，砥砾前行。“十四五”期间，随着公务航空需求的不断增加，我国公务航空的“活”力必将得到充分展示。

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