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民航暑运无奈“砍航班”铁路加开动车组增运增收

935人参与 |时间:2019年08月10日 22:08 |

为期两个月的2019年暑运刚刚过半,一则通知让民航与铁路客运尽显凉热。8月9日,民航局发布《关于做好当前控总量调结构工作的通知》(以下简称“《通知》”)指出,由于近期复杂天气频发,空域用户活动增多,航班工作压力增大,为确保航班总量与运行保障能力相匹配,决定继续调减航班时刻。

在民航旺季‘砍航班’的同时,铁路部门正在增运增收,大规模增开客车,尤其是高铁动车组。7月29日国铁集团总经理杨宇栋在中国国家铁路集团有限公司(下称国铁集团)机关月度例会上强调,大力开展“一日一图”周末营销运力调整,要促进客运多运多收多超。

民航局《通知》规定,即日起至10月10日,停止审批包括加班、包机、区内飞行在内的新增航班时刻;自8月15日至10月10日,吞吐量在1000万~3000万人次、今年以来放行正常率在85%以下的机场,按计划量的3%调减航班;机场放行正常率在80%以下的,按计划量的5%调减航班。据此,19家机场将要调减航班。同时自8月15日起,取消暑运期间国内红眼航班试点。《通知》称,凌晨2点到6点的国内客运航班原则上一律不安排,目前已经开飞的暑期新增红眼航班都将一并取消。

一位民航业内人士对记者表示,2017年9月21日民航局正式发布消息控总量,要求从2017年冬春航季开始,对航班时刻安排进行总量控制和航班结构调整。以首都机场和浦东机场为例,民航局要求其按照机场容量标准75%的目标调减始发航班时刻数量。“这一次控总量被誉为民航史上最严政策,此次再发《通知》可以说是该政策的升级。”他说。

而来自铁路客运方面的数据则显示,自7月10日全国铁路实施新的列车运行图以来,2019年暑运期间,中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)增开直通客车39对、高峰线动车组列车25对,日均开行旅客列车4476对,较调图前增加2.8%,并大力开展“一日一图”周末营销运力调整。

所谓“一日一图”,即铁路部门为吸引客流建立的动车组运用分析制度,以最大挖掘周末动车组潜力,将周末动车组上线率高于平日,有效增加周末运输能力供给。

7月“一日一图”周末营销推出后,国家铁路周末客流高峰均超1200万人次。其中,7月6日,全国铁路当日发送旅客1273.9万人次。“国铁集团不断增开车次,但铁路客流仍居高不下,屡创暑运单日旅客发送量新高。”国铁集团人士对记者说。

国铁集团发布的数据显示,7月国家铁路发送旅客3.48亿人次,同比增长9.7%;日均发送旅客1124万人次,创国家铁路单月日均旅客发送量历史纪录。动车组列车共发送旅客2.21亿人次,同比增长16.6%,日均发送旅客714万人次。

就民航铁路暑运期间一凉一热的表现,上述民航业内人士对记者表示,2019年民航旅客运输增速已经开始放缓,空域、时刻资源已经到了瓶颈,但是航班量仍在增长,民航业安全形势紧张。“‘发展’和‘效益’到了必须‘舍得’的时候,旺季‘砍航班’也是主管部门不得已而为之。”他说。

该人士进一步解释称,与空域和时刻资源是定量的民航业不同,铁路运输中的线路与运行图是个变量,在客流量达到饱和时,铁路部门可以通过新建铁路达到运力扩容的目的,这就是当前铁路部门“一日一图”营销的基础。

2019年铁路暑运从7月1日开始至8月31日结束,共计62天。暑运期间,全国铁路预计发送旅客7.2亿人次,同比增加5384万人次、增长8.1%,日均发送旅客1161万人次。

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