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想不到这些国家的领导人都“借”专机出访

115 人阅读 | 时间:2018年06月13日 15:19

6月10日,金正恩乘坐中国民航客机参加“特金会”,引起了很多人的关注。他为什么不坐自己的专机呢?世界各国领导人又都是怎么出门的呢?

领导人专机是重要的外交工具,也是重要的政治载体。全球180多个主权国家中,约四分之三的国家有自己领导人的“专机”。大国有大飞机,小国有小飞机,大大小小各有其道。有些国家连机场都没有(例如梵蒂冈或安道尔),那当然就不需要专机。有些国家很富,但专机破破烂烂很是寒酸;有些国家虽然很穷,但专机可是光彩夺目——所以专机除了是交通工具和政治工具以外,也是一个国家经济地位和国家政策的体现。

全球最富裕的国家是美国,美国总统出门,总是两架“空军一号”专机同时出动(其中一架备用)。美国总统的专机是由波音747-200型飞机专门改装的,各种通讯指挥功能一应俱全。总统在哪架飞机上,哪架飞机就叫“空军一号”。当然,美国也还有波音757和737等多架政府专机,以及专门给总统使用的直升机即“海军陆战队一号”。一般来说,美国总统出行都是先坐“海军陆战队一号”直升机到达安德鲁斯基地,然后再乘坐“空军一号”飞往全国乃至世界各地。

跟美国一样同时使用两架大型飞机做专机的,还有日本、俄罗斯和中国。日本是用一主一备两架波音747-400飞机做为首相专机,俄罗斯使用的则是国产的伊尔96。伊尔96与波音747飞机一样属于大型飞机,有四个发动机,从机械性能上来说非常安全。中国多年来一直“节约为本”,领导人出访时临时使用国航的飞机做一下简单改装就出发了。根据新闻资料的历史数据,国航共有三架747飞机执行过领导人出访任务。当有多个领导人分别出访时,有时也会动用空客A330飞机。去年的岘港的APEC峰会,国航首次同时派出了两架747飞机,使我国跻身领导人出访的“双机”团队,体现了我国的经济地位。但747飞机在短途飞机时比较费油,为了厉行节约,我国领导人在国内视察时,一般都只使用波音737、空客A319和CRJ-700等小型飞机。例如当年温家宝总理视察汶川地震灾区,新闻画面里出现的就是一架白底红蓝条纹的波音737飞机。

在美、日、中、俄之后是一些“小而富”的国家,其中绝大部分是穆斯林世界的“石油爆发户”们,包括沙特、阿联酋、巴林、文莱等国。这些国家都拥有大型远程的专机,而且往往还不止一架。例如沙特国王去年出访日本,大大小小的几十架专机呼啦啦遮天蔽日地就飞过去了!

与土豪们同在中东的约旦、阿曼、埃及等国虽然石油不多,但专机档次并不算低,可以飞到很远的国家去访问。伊朗虽然备受制裁,民航机队破旧,但政府还是有一架A340专机,保证了外交工作不受影响。伊拉克和阿富汗刚刚从战争中恢复,外交事务繁重,现在也有比较像样的政府专机——相比之下,以色列政府却没有专用的大型飞机。但是,以色列的所有民航飞机都花大价钱安装了“反导系统”,领导人出访时可以放心地与乘客一起乘坐这些民航客机。

土豪的世界可能我们看不懂,但专机与国家的经济形势和思想观念之间确实有很大关系。例如摩洛哥近些年在中国帮助下石油产量突飞猛进,所以买了架波音747-8做为专机。卡塔尔国王的思想很开放,虽然拥有庞大的专机队伍,包括最先进的波音747-8,但多年前的A340-200型飞机目前也做为专机在使用。马来西亚是穆斯林产油国中最“世俗化”的,其最高元首使用的仅仅是一架A319公务机。远程出访的时候,则租用马来西亚航空公司的大型客机。

在欧洲,英国首相目前使用的是由空中加油机A330MRTT改造的专机“Theresy jet”(此前叫“航行者”)。荷兰、意大利等国则采用的是短途出访租赁小型公务机,远程出访则租赁大型客机的模式。法国、德国、西班牙等国虽然是经济大国并且航空业发达,但是政府效率低下,扯皮严重,更新提案多次无果,导致专机过于老旧,虽然多年来一直拥有专门的领导人专机,但大多是采购的二手民航退役飞机。机龄老旧,型号不一,出访时比较“掉价”。例如法国和德国总统来我国访问时,经常是三五架包括A340-200、A310等在内的小机队,甚至还会夹杂一些猎鹰小型公务机。

东欧国家虽然经济不太富裕,但一般都配备有领导人专机。远程大型的专机这些国家养不起,所以多是中型飞机。例如大家都知道波兰总统使用的是图-154专机。白俄罗斯、保加利亚、阿塞拜疆等国也都有远程政府专机。连斯洛伐克这样的小国,也有一架A319公务机作为政府专机。

南美各国近些年经济普遍不景气,没钱买专机,很多还在使用30年以前的老旧飞机。就算是航空大国巴西,给领导人出访使用的也只有一架A319公务机。如果要出远门,那就只有租赁本国航空公司的大型客机。在金砖国家里,南非也是这么做的,使用“短途自有中小公务机+远程租赁大型客机”的方案解决领导人出访的交通问题。印度和中国一样固定使用国有航空公司747飞机(做了必要改装),墨西哥则购置了一架波音787做为领导人专机。

非洲国家虽然穷,但是绝大部分国家都有政府专机。安哥拉、博茨瓦纳、塞内加尔、布基纳法索、布隆迪、喀麦隆、加蓬等国都有专门的政府专机。有的国家,例如赤道几内亚,虽然全国没有像样的民航飞机,但是有一架波音737-BBJ公务机为总统服务。更穷一些的国家虽然买不起波音737-BBJ或空客A319这样的高档飞机,但也会尽其所能弄一架湾流或者猎鹰之类的高档公务机充充门面。非洲最豪华的专机是加蓬共和国的波音777-200ER型飞机,虽然是一架二手机,但对于这个人口只有140万的小国来说,这仍然是一个“光彩夺目的奇迹”。

朝鲜在亚洲算是“穷国”,领导人较少出访,但一直保养着专门的领导人专机。这是一架原苏联制造的伊尔62M型飞机,机龄39年,朝鲜称之为“苍鹰一号”。金正恩在国内视察,有时会使用这架专机。上个月金正恩访问大连,也曾使用这架专机。

这次全球瞩目的“特金会唔”,估计是考虑到伊尔62M专机太过老旧,安全起见还是向中国租借了一架波音747-400客机。中国长期以来为朝鲜半岛的和平稳定操心受累,所以对此次的“特金会”也非常重视,据说这架飞机在6月8日还专门从北京飞到平壤“试了试跑道”。再加上朝鲜自己派去的“苍鹰一号”和伊尔76运输机(经停广州),朝鲜方面为了这次会议当前已经动用了三架飞机,也说明了对会议的重视程度。

亚洲的穷国除了朝鲜还也不少。例如老挝,没有像样的专机,出门的时候只有坐民航。柬埔寨首相比较讲“排场”,前些年去南宁开会的时候包租了一架曼谷航空的飞机。柬埔寨近两年经济有所发展,接受了很多中国投资,所以向中国南方航空租借了一架A320飞机做为政府专机。不知道租金有多少,据说是“湿租”方式,机组和保养都由中国人负责。

各国的专机管理制度也不尽相同,大部分国家的专机归空军管理。也有一部分国家建立了专门的“政府飞机服务队”,独立于军方与民航之外。但是无论属于军方还是民航,在出访的时候,做为与民航客机相同性质的“大型运输机”,都仍然要听从所在国空域管理部门的指挥。

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